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政务APP成基层新负担:得装十几个还要定期登录

江盘泾边网 - 来源: 互联网  2019-07-11 09:26:23

“这体现了国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目,以竞争配置和补贴竞价市场手段,引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价。”国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽说。

在方队合练中,由于年龄偏大,刘庚群的动作总是和方队合不上,为此,他每次都提前到训练场,在队伍合练前40分钟,和其他3名领队反复练习敬礼动作。如今,4名领队和方队整齐划一。

从老问题进一步考量新技术变成年末基层考核新负担的根本原因,在于基层政府的职能边界尚不够清晰,基层评价和考核机制不够联系实际或“接地气”。倘若什么是干好工作的标准迟迟没有确立清楚,推出再多的基层减负举措都可能变成无本之木、无源之水。归根结底,基层减负的标准就是以人民为中心,那些回应基层人民群众需求、让基层人民群众真正得到实惠的工作,就是需要干快干好的工作。

去年8月17日晚,在国务委员、公安部部长郭声琨组织的救援指挥部联席会议上,杨焕宁和时任安监总局局长杨栋梁均有出席。次日,杨栋梁被中纪委宣布因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。事后杨焕宁表示,来到天津后,曾向杨栋梁请教专业问题,但没想到他出事了。

“这次阅兵打破以往广场阅兵的惯例,不安排徒步方队,不安排军乐团、合唱队,没有群众性观摩,所有受阅官兵着作战装具,突出了野味、战味。”郑志洲告诉记者,习主席身着迷彩服沙场阅兵,传递出一个坚定信念:军事训练必须实打实,必须从难从严,不断提高实战化水平。

临近岁末,只有真正树立以人民为中心的基层工作标准,才能消除或避免新技术变成年末基层考核新负担,让基层干部群众真正干好工作、过个好年。

会议要求,银监会各级党组织要高度重视抓好会议精神的学习宣传贯彻,确保将全会精神传达到系统每一名党员,切实把思想和行动统一到会议精神上来,按照中央统一部署不折不扣抓好落实。一是深入学习宣传贯彻会议精神。要把学习宣传贯彻三中全会精神同深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,引导全系统干部职工深刻认识到党的十九大以来习近平总书记团结带领新一届中央领导集体取得的伟大成就,深刻领会深化党和国家机构改革的指导思想、目标原则和主要任务。二是将抓改革举措落地作为重大政治任务和政治责任。要严格遵守政治纪律和政治规矩,不折不扣地抓好党中央决策部署贯彻落实,各级党委要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革,严格执行有关规定,确保改革各项工作平稳有序进行。三是恪尽职守做好本职工作。要全面贯彻落实有关会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务供给侧结构性改革为主

“上面千条线,底下一根针”,通过笔者多地调研发现,很多地方目前已经到了一针难穿多线的超负荷状态,直接影响到城乡社区治理、精准脱贫等阶段性重要任务的实效,一些新情况新问题在年末集中考核阶段愈发凸显出来。

(作者是中国社会科学院政治学研究所副研究员)

刘结一强调,作为安理会常任理事国,中国将继续坚持以慎重和负责任的态度处理制裁问题,确保安理会制定的制裁措施服从和服务于政治解决有关问题的大局,为真正解决问题和维护国际和平与安全发挥积极和建设性作用。

2014年,政府工作报告对房地产市场的表述是,“针对不同城市情况分类调控”。

游资疯狂炒作的同时,一些机构席位却趁机离场。在1月2日至1月4日的龙虎榜上,累计卖出席位中有三个都是机构专用,累计卖出超过5.3亿元。

业内人士指出,部分新兴市场近期资金外流压力较大,全球货币政策转向是重要原因之一,其对所有投资者均有重大影响。征兆在2月初便已出现,当时股市波动性一度飙升,全球债券收益率走高。

香港电台记者:刚才郑主任也说了,这部法律应该不适用在香港,但是国家把香港列入法律里面,是不是想催香港马上把23条立法完成。另外有一个说法,记者在香港报道有关内地政治敏感的议题的时候,在香港是不犯法的,但是回到内地会不会就是违法的,在香港举行占中活动的时候,是不是也在涉及国家安全的范围之内,参加这些活动的人回到内地是不是就触犯了国家安全法?

政务App和公众号迅速兴起,这类新技术平台的应用,初衷就是为让基层工作更加简便,提高办事效率和回应性,但由于原有的行政思维没有及时转变,缺乏统筹,一些部门通过行政命令、工作考核等,强制要求基层干部安装、使用,并摊派推广安装任务,使新“减负”技术在实际应用中反而被异化为“增负”手段,表面上更加先进和现代化,实际的施行过程却让基层人员更累更苦。

临近岁末,各行各业都进入了考核评审阶段。回顾一年工作,大家取得不少成绩,但在年末考核中,有的却在一定程度上落入考核增负的窠臼,这不仅违背评估复盘的初衷,更造成年末基层减负越减越多的“回潮”。

第二类新技术负担问题,是平台设计不够严谨和人性化,反受其累。有的App设计差、操作难、缺乏人性化,让人“疲于奔命”,如基层治理综合信息平台App,要求村级全科网格员每天至少两小时围绕50项信息采集和22类人员走访进行定线巡查、定点签到、限时完成,基层纷纷反映时间紧、任务重、压力大,经常因网络传输失败、手机硬件不足或其他基层事务缠身等未能按时完成而被通报。

新京报记者看到,郑宇哲所售火柴枪,外形类似左轮手枪,枪身为金属质地,弹匣则以火柴填充。于文萍介绍,火柴枪全长11厘米,弹匣内有弹簧,火柴插入后进行挤压,可以整根没入弹匣,通过击发装置射出。

第一类新技术负担问题,是要求新技术平台使用广覆盖。调研中,有基层干部反映,每个干部的手机上普遍装有十几个App,要关注6至10种微信公众号。某县统计,当地基层现有工作App和公众号共64个,其中市级及以上要求推广和使用的有18个,均需基层工作人员个人手机安装或关注。有的部门还要求基层干部负责推广应用。

对这一问题,一些地区已经痛定思痛,开始行动。例如,今年3月开始,浙江温州某区立规定标,针对性地实施“清理规范法”。首先,全面梳理和汇总政务App(公众号)涉及的各类事项或要求。在此基础上,要求各部门和街镇、村居对照法律法规、政策文件和实际需要三个标准进行清理,由此已对该区60个需要基层安装或关注的政务App、公众号进行清理,只对上级党委政府明确要求推广应用的6个政务App予以保留推广。

新情况之一就是政务App(公众号)多。各部门竞相推出自己的政务App(公众号),有利于拉近党政机关与基层组织、广大群众的距离,提高政府工作效率和公共服务水平,是推进基层治理现代化的有力工具。但不少地方存在以考核安装量、点击量、转发率、关注度等方式强制要求基层安装推广、定时操作的现象,成为基层新的负担。

新技术变成年末基层考核新负担,表面上是新技术带来的新问题,实际上和原来的村级事务多、工作台账多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多等“六多”事项一样,底层逻辑依然是老问题没得到根本性解决而带来的衍生性问题。这些老问题包括:部门执行清理制度和准入审批制度存在形式主义,权责不一,考核设置层层加码,各条线部门之间以及部门内部缺乏统筹协调、信息共享。

马英九话锋一转说,“新政府”(蔡英文当局)当时说要“维持现状”,他就想问“是维持什么时候现状?是之前那不交流的现状吗?”他认为,“九二共识、一中各表”也是现状的一部分,但蔡当局不愿朝这个方向努力,目前还没看到可行的方法。

第三类新技术负担问题,是一味追求使用频率和关注度,无形中增加无谓工作量。这些App和公众号一般都要定期登录关注,还需上报材料。例如,2018年“志愿汇”App中要求平安志愿者0.5小时以上活跃人数需达到3000人,2小时以上需达到1500人。又如,“河长通”App要求每次巡查10分钟,中途如有电话打进来,巡查时间还要重新计时;“无违建”App要求每次登录要上传2至5条信息。每天光应付这些工作,就要花费很多时间,严重影响其他工作的开展。

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